接受貨幣化安置的被拆遷群眾，在6個月期限內自主選擇購買商品房的，憑購房證明可以領取一定數額的獎勵，這就是西安市棚戶區改造將要實行的貨幣化房票安置管理辦法。這是西安市響應省上房地產市場去庫存、優結構要求而出臺的一項惠民政策。

　　日前，省政府出臺《關于房地產去庫存優結構的若干意見》。意見特別提到，各地要結合實際積極探索創新棚戶區改造貨幣化安置方式，提高貨幣化安置率，貨幣化安置比例不得低于50%，力爭達到80%。商品住房存量較大的市、縣、區原則上不再新建棚戶區改造安置房，全部實行貨幣化安置。對2016年1月1日后的棚戶區改造征收對象購買存量商品住房的，每套按中省共獎勵0.8萬元（其中，中央資金0.3萬元）標準予以獎勵，市、縣、區也可以安排一定的資金用于獎勵。

　　華商報記者了解到，西安市棚戶區改造正在研究貨幣化房票安置管理辦法，并將于近日出臺，以滿足群眾對棚戶區改造安置房屋的多樣化需求，同時達到去庫存目的。

　　最小擬按40平方米補償

　　西安市棚改辦相關人員向華商報記者介紹，房票的具體使用辦法是，首先棚戶區改造被征收人與征收人在規定的搬遷期限內要簽訂貨幣化安置補償協議，被征收人在約定時間內搬遷，領取搬遷證明。

　　被征收人應于簽訂協議之日起6個月內自主購買商品住房，并向征收人提供購置商品住房的相關證明資料。征收人核準確認被征收人實際購房行為真實性，與被征收人簽訂房票安置協議，將計算后的獎勵金額在約定期限內劃撥至被征收人賬戶。

　　具體的獎勵金額計算辦法擬定為，國有土地上被征收人選擇房票安置的，在認定補償住房的（套內）建筑面積基礎上，給予無償補助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應安置住房價值評估計價，“如果被拆遷住房為100平方米，就補助6平方米價值獎勵”。若按照認定的補償住房套內建筑面積不足40平方米，應增補至套內建筑面積40平方米（增補面積不足8平方米的補至8平方米）。被征收人自主購買商品住房，經征收人確認后，征收人應按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵。若被征收人超過6個月期限未自主選購商品住房，將不再享受上述獎勵政策。

　　該工作人員表示，該辦法將于近期報請市政府常務會審定，具體標準以最終通過為準。

　　去庫存周期有望縮短5個月

　　“我們也是借鑒了外地經驗，棚改房票安置既受到被征收人歡迎，也有利于消化商品房庫存?！惫ぷ魅藛T介紹，西安市棚戶區改造貨幣化安置目前做法尚有不足之處：直接貨幣補償見效快，但不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團購商品房，落實任務快，但統一購買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價，也很難使絕大多數群眾都滿意，同時增加了政府后續協調和維穩壓力。

　　相對于前兩種貨幣化安置方式，房票安置做法能夠有效打通棚改安置與商品住房的銷售通道，群眾自主選擇滿意房屋，方便了就業、就學、就醫；減少了安置過渡時間，加快推進了回遷安置和后續管理工作，防止群眾長期在外流離。同時有效消化了商品住房存量，提升了貨幣化安置率，既促進房地產市場健康發展，也有效落實了中省關于加快推進棚戶區改造貨幣化安置的要求。

　　根據各地已發放預售證數據統計，截至2016年1月21日，全省待售商品房消化周期為17個月。而我省今年棚改任務為新改造棚戶區28萬套，貨幣化安置率不得低于50%，力爭達到80%。如果按照50%計算，可以消化14萬套存量商品房。按照每套商品房100平方米計算，可消化1400萬平方米庫存商品房，將我省庫存商品房消化周期縮短至12個月。（節選）

摘自　《華商報》　2015.05.26　記者　杜鵑